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惠農區

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惠農區
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2019/4/16 15:21:39
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石嘴山市惠農區人民政府
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建制沿革/惠農區

春秋惠農區境為狄、戎雜居的游牧之地,未劃入中央集權統治。

秦統一六國后為北地郡轄。

漢公元前127年(元朔二年),區境屬北地郡廉縣(治今平羅縣下廟鄉西南)轄。不久,歸屬朔方郡。

三國 西晉 區境先后為匈奴、羌、鮮卑等少數民族所據,復為游牧之地。

東晉 十六國區境先后為前趙(匈奴族)、后趙(羯)、前秦(氐)、后秦(羌)、夏(匈奴)各族政權所控制。

南北朝 太和初區境屬靈州普樂郡。北周(557年至581年)區境屬懷遠縣。

隋開皇十八年(598年),改屬廣閏縣;仁壽元年(601年),為避太子楊廣名諱,改廣閏為靈武縣;至楊廣大業年間,區境又屬靈武郡。

唐唐前期區境屬靈州都督府;安史之亂前后,屬朔方道節度使。先天二年(713年)區境屬定遠軍,后定遠軍升為縣;景福二年(893年)升為州,名警州。

五代區境先后為后梁、后唐、后晉、后漢、后周政權所控制,為靈州節度使轄區。后晉天福七年(942年)將警州降為威肅軍;

北宋屬陜西路靈州定遠鎮所轄。至道年間(995年至997年)改為威遠軍。

西夏 區境歸定州省嵬所轄。

元屬甘肅行中書省寧夏路(今銀川市)定州。

明嘉靖二十年(1541年),筑北長城后(在今紅果子地區),河西北長城以北地區為蒙古部落所據。區境被蒙古部落控制。嘉靖三十年(1551年),區境此時屬寧夏衛平虜守御千戶所。

清屬甘肅省寧夏府平虜守御千戶轄。雍正三年(1725年)改稱平羅縣,區境屬平羅縣轄。雍正四年(1726年),屬寧夏衛寶豐縣(治平羅縣寶豐鎮)轄。雍正七年(1729年),區境為市口堡屬寶豐縣。乾隆三年十一月二十四日(1739年)因地震寶豐縣毀而并入平羅。光緒年間(1908年)前,石嘴山設鎮。

中華民國 民國初區境屬甘肅省寧夏道(先后改為朔方道、寧夏道、寧夏行政區)。民國十八年(1929年)寧夏建省,民國三十年(1941年),劃平羅縣的王全口、高莊、惠北、靈沙等地及其以北地區設置惠農縣,隸屬寧夏省轄。地域即為現惠農區。

1949年10月1日,中華人民共和國成立。10月4日惠農縣人民政府成立,縣黨政機關駐寶豐鎮,屬寧夏省轄。1954年9月寧夏省撤銷,與甘肅省合并,設銀川專署,屬甘肅省銀川專署管轄。10月,縣黨政機關遷至黃渠橋。1958年9月銀川專署撤銷,10月25日,寧夏回族自治區成立,屬寧夏回族自治區管轄。1960年3月,在惠農縣的基礎上成立石嘴山市,惠農縣撤銷。

1950年2月,經寧夏省人民政府批準,惠農縣改劃為6個區,27個鄉,187個行政村。4月,又將6個區改劃為5個區27個鄉,168個行政村。同年,又將全縣的168個行政村劃為171個行政村。

1951年1月,寧夏省政府批準,將黃渠橋、石嘴山、寶豐3鎮定為城市地區。

1952年3月,寧夏省政府將惠農縣定為丁一等縣。同時將全縣27個鄉改劃為5個區34個鄉。1953年全縣進行調整,轄5個區,34個鄉,231個行政村。

1954年3月,經寧夏省政府批準,惠農縣在原第二區、第五區的基礎上分別成立寶豐回族自治區、靈沙回族自治區,將原四區改為二區,一、三區不動,原各區所轄鄉不變,共5區34鄉。同年4月,惠農縣村建制,調整為225個村。10月15日,根據甘肅省人民政府委員會“撤區并鄉”的指示,惠農縣撤區并鄉,全縣轄2個回族自治區、24個鄉。

1956年2月,全縣調整,將小鄉合并大鄉,全縣轄15個鄉,231個行政村。同年8月,經甘肅省人民委員會批準,將寶豐、靈沙兩個相當區級的回族自治區撤銷,建立惠北、靈沙、寶豐、禮和4個回族鄉。又將石嘴山、黃渠橋2個鄉改建為2個鄉級鎮。全縣轄2個鎮,13個鄉231個行政村。

1957年1月,經甘肅省人民委員會同意,石嘴山鎮由鄉級鎮改劃為區級鎮。10月25日,將外西河鄉與燕子墩鄉合并為燕子墩鄉,東永固鄉與渠中鄉合并為渠中鄉。全縣轄2鎮11個鄉,231個行政村。

1958年8月,撤銷黃渠橋鎮,保留石嘴山鎮,撤銷鄉的建置,建立3個農村人民公社,全縣轄1鎮3個人民公社。1鎮3個人民公社為:石嘴山鎮,燈塔、五星、紅旗人民公社。11月3個人民公社分別改名為尾閘、黃渠橋、寶豐人民公社。

1960年1月7日,國務院第93次全體會議決定“設石嘴山市,撤銷惠農縣,將原惠農縣的石嘴山、黃渠橋、燕子墩、渠中、寶豐、禮和、廟臺、尾閘、下營子、黃渠拐子等10個鄉(鎮)劃為石嘴山市的行政區域,其余地區劃歸平羅縣”。(國務院1960年議字10號文件)。市政府機關駐石嘴山鎮(今惠農區北街)。

同年3月市成立時,鄉已改為人民公社,時轄一個區級鎮——石嘴山鎮和尾閘、寶豐、黃渠橋3個公社。4月,將鎮改設2個市轄區,套用人民公社的組織形式,采取社、區“一套人馬兩塊牌子”的做法,下轄30個居委會。北街公社(*區)轄12個大隊(居民委員會),在新區(今河濱街)設管理區;南街公社(第二區)轄18個大隊(居民委員會),在石嘴山火車站設管理區。

1961年5月,將原3個公社調整分置為8個公社:尾閘、下營子、黃渠橋、燕子墩、西永固、寶豐、廟臺、禮和。1962年5月,將2個區合并為城區,下設6個街道辦事處:南街、北街、工人新村、火車站、鋼廠、新市區。

1963年,將大武口鎮(今石炭井)劃歸市轄,城區合并為4個辦事處:南街、北街、火車站、河濱區。是年6月,將國營園藝場改為園藝公社,將黃渠橋、寶豐兩公社劃歸平羅縣,將大武口公社劃入。時有1區(城區)1鎮(大武口鎮)和尾閘、下營子、西永固、燕子墩、廟臺、禮和、園藝、大武口8個公社。

1968年,大武口鎮改設大武口。1970年,在石炭井設區。7月13日,成立石嘴山市郊區革命委員會,駐尾閘公社。轄8個公社和“五七”農場、農林牧場。時有3區(城區、石炭井區、郊區)1鎮(大武口鎮)。1971年,郊區撤銷,各公社仍由市直轄。

1972年2月,在大武口設銀北地區,石嘴山市由自治區直轄降為地區直轄。俗稱“小市”。機關仍駐石嘴山,行政區劃不變。1973年,大武口設區,城區撤銷。1975年11月,銀北地區撤銷,恢復石嘴山市由自治區直轄,機關遷往大武口。同年12月,成立石嘴山市一、二、三區,石嘴山為二區。

1975年12月,銀北地區撤銷,石嘴山市改由自治區直轄、市政府遷駐大武口。石嘴山改設石嘴山市二區。下設南街、北街、火車站、河濱街四個辦事處。下轄28個居委會,同時轄園藝公社。1979年1月,將園藝公社交郊區,1987年6月,將園藝鄉的一村子劃撥石嘴山區稱沿環村。1981年4月,石嘴山市二區更名為石嘴山區。

1976年12月11日,寧夏回族自治區黨委批準成立石嘴山市郊區革命委員會,為縣級市轄區,轄6個公社、32個大隊、235個生產隊。6個公社為尾閘、下營子、西永固、燕子墩、禮和、廟臺。

1979年1月,石嘴山市革命委員會黨的核心小組決定將大武口、園藝公社劃歸為郊區管轄。轄8個公社,36個大隊、253個小隊。設置石嘴山市郊區,縣駐馬家灣,屬石嘴山市管轄。

1983年6月,郊區農村人民公社全部實行政社分開,將公社更名為鄉,大隊更名為村,小隊更名為村民小組。全郊區轄8個鄉,63個村,351個村民小組。

1987年6月,惠農縣恢復建置,縣駐馬家灣,屬石嘴山市管轄。大武口鄉大部分劃屬大武口區,園藝鄉安樂橋以東,三排以西地區劃屬石嘴山區,全縣轄7鄉48個村,303個村民小組。

1988年底,增置馬家灣鎮,轄惠東、惠西兩個居委會和馬家灣子、中渠、西渠3個村民委員會。

1989年,轄惠農縣和石嘴山區及平羅縣的寶豐、黃渠橋、高莊、靈沙、惠北5個鄉鎮和石炭井區的部分地區。

1994年,將園藝鄉更改名為園藝鎮,全縣轄2鎮6鄉。

1995年7月23日,在紅果子地區增設紅果子鎮,全縣轄3鎮6鄉。

2000年,南、北街辦事處各析置一個辦事處,石嘴山區轄南街、育才、北街、中街、火車站、河濱街六個辦事處,下轄50個居委會。

2002年9月,根據石嘴山市行政區劃調整工作的實施,惠農縣將園藝鎮移交石嘴山區管轄。

2003年7月18日,經自治區人民政府寧政發年78號文件,批準惠農縣園藝鎮移交石嘴山區,惠農縣轄三鄉兩鎮,即禮和鄉、廟臺鄉、燕子墩鄉、紅果子鎮、尾閘鎮。(7月18日,尾閘鄉更名為尾閘鎮)。

2004年1月30日,寧政發7號自治區人民政府《關于撤銷石嘴山市石嘴山區和惠農縣設立石嘴山市惠農區的通知》,撤銷石嘴山市石嘴山區和惠農縣,成立惠農區。4月,石嘴山市惠農區掛牌成立。

區域概況/惠農區

惠農區

惠農區古代為游牧之地,也是北方游牧民族覬覦中原的關口,難(南)達甘、陜,北往內蒙古,東渡黃河至鄂爾多斯高原,西越賀蘭山進入阿拉善草原。這里是商賈云集、商業和手工業十分發達的地區,是寧夏工業的發祥地。礦產資源非常豐富,鋁、金、鈦、鋯、硅石、黏土等礦藏十分豐富,尤以"太西烏金"而文明世界。其探明儲量4.32億噸,故有"煤都"之稱。

惠農區旅游資源豐富,文化底蘊深厚,人文地理獨特,距5A級風景沙湖50公里,西夏王陵100公里。境內有眾多古老文化遺址和風景優美的獨特自然景觀,西夏遺址、長城雄關、賀蘭山巖畫記載著古老的文化和歷史淵源;黃河濕地和萬畝紅柳園形成了塞上江南的奇異景色;省嵬古城遺址和古生物化石向人們揭示了這片古老土地的蒼桑歷史。

惠農區建成的陸路口岸,總占地面積15萬平方米,其中堆場占地8萬平方米。可實現年吞吐量10萬只標準集裝箱,年物流配送能力達200萬噸。集聚了內陸口岸,貨物集散、配送、流通加工、商品檢驗、物流信息服務以及綜合商貿等諸多功能,是公-鐵-海貨運樞紐型陸路口岸,它將有效架起天津港與西北的物流平臺,為寧夏及周邊地區產品通過天津港發往世界各地鋪通快捷的通道,將有效拉近內陸與海洋的距離。

圍繞實施城市中心區、紅果子鎮城市副中心區、石嘴山工業園區"一體兩翼"的總體規劃,以基礎設施建設為切入點,大力實施濱河新區開發和舊城改造,先后完成了109國道改線、興惠路、濱河大道和惠安大街等道路建設,惠安大街扼守惠農區城市中軸線,西連老城區,東接濱河新區,而濱河新區正是老城區的外延與擴展.依托濱河新區位優勢,緊緊抓住"沿黃城市帶"建設機遇,按照"一體兩翼"構想,加快新區建設和舊城改造,著力打造寧蒙邊界匯聚生產要素的"橋頭堡"。創新城市經營機制,堅持新區建設、舊城改造、城鎮建設協調共進;先后完成了109國道改線、三排改道、新區路網等工程建設;實施了采煤沉陷區搬遷整治、黃河標準化堤防、口岸經濟區、紅果子鎮基礎設施改造提升等基礎設施建設工程,規劃建設了沉陷區地質生態公園、七彩園氧吧工程、石嘴子公園,城市建成區面積由建區之初的18.72平方公里拓展為46.4平方公里,城市發展空間拓寬了1.5倍,徹底改變了多年來"從南到北一條街"的城市格局,城市聚集力和承載力明顯提升。著眼于打造寧夏北部生態屏障,2008年、2009、2010年連續三年組織開展了為期一個月的生態建設大會戰,造林10.8萬萬畝,全區森林復蓋率由2008年的15.3%提高到2010年的18.3%,提高3個百分點;實施了惠澤湖、尾閘調蓄補灌、興惠湖、標準化堤防水系建設等工程,規劃了15000畝集泄洪蓄水、水產養殖、生態景觀為一體的湖泊濕地,生態建設實現了歷史性突破,城鄉面貌發生了顯著變化,人居環境明顯改善。

今后的發展,惠農區黨委、政府新的思路已經形成。

石嘴山

新區開發建設將圍繞"一點兩線"進行,"一點"即行政中心區,圍繞行政中心區完成群眾文化活動中心、新區清源

東大街夜景

廣場、科技中心、二十一中等公建設施建設;"兩線"即惠安大街和惠澤路沿線,圍繞惠安大街沿路開發建設,打造城市中心商業帶,主要完成惠安大街轉盤周邊地段商業點開發,同時圍繞緯四路兩側規劃的300米商業帶,營造惠農區新的

濱河大道

創業富民街。

歷史沿革/惠農區

2003年12月31日,國務院批準(國函139號):撤銷石嘴山市惠農縣和石嘴山區,設立石嘴山市惠農區,以原惠農縣和石嘴山區的行政區域為惠農區的行政區域。區人民政府駐北大街。

2005年,惠農區轄6個街道(育才路、南街、中街、北街、河濱街、火車站)、3個鎮(紅果子、尾閘、園藝)、3個鄉(燕子墩、禮和、廟臺),共42個行政村、50個居委會。面積1254平方千米。人口20.9萬,其中城鎮人口占71%。(根據寧夏日報專版·2005年09月17日第4版)

2006年,惠農區面積1088平方千米,人口20萬。轄6個街道、3個鎮、3個鄉。區人民政府駐北大街。郵編:753200。代碼:640205。區號:0952。拼音:HuinongQu。

育才路街道轄5個社區:慶安、橋西、育才路、水廠、新建路。

南街街道轄8個社區:春暉、煤炭路、礦務局、廣西、憩園、樂新、礦中、新村。

中街街道轄5個社區:金融、一號井、中街、陶瓷、星火。

北街街道轄3個社區:公園、渡口、朝陽。

河濱街街道轄6個社區:電廠、鋼花、紅旗、濱園、興旺、荷花。

火車站街道轄4個社區:花園、道東、火車站、礦安路。

紅果子鎮轄4個社區、5個村委會:惠東、惠西、紅果子、長城;馬家灣村、下營子村、上營子村、寶馬村、五渠村。

尾閘鎮轄6個村委會:尾閘村、和平村、團結村、下莊子村、聚寶村、西河橋村。

園藝鎮轄6個社區:橋東、吉運、安樂橋、靜寧、靜安、惠民。

廟臺鄉轄7個村委會:省悟村、寇家橋村、靜安村、李崗村、東永固村、通風村、樂土嶺村。

禮和鄉轄10個村委會:永平村、星火村、銀河村、紅柳崗村、紅柴梁村、禮和村、沿河村、橋東社區、園藝村、底埂村。

燕子墩鄉轄10個村委會:燕子墩村、外西河村、汪家莊村、上寶閘村、路家營村、簡泉村、黃渠拐子村、蛟龍口村、西永固村、雁窩池村。

惠農區境內有:惠農監獄、惠農簡泉農場、石嘴山市農牧場、惠農區良繁場。

地理環境/惠農區

位置境域

石嘴山市惠農區地處寧夏最北端,東臨黃河,

西依賀蘭山,北與內蒙古烏海市接壤,是寧夏的北大門,距首府銀川市80千米,區域面積1254平方千米。東經106.70°—106.80°,北緯39.20°—39.30°。

地質地貌

區境地貌由賀蘭山丘陵地、洪積傾斜平原、黃河沖積平原三個單元組成,海拔*1090米,*約1300米,相對落差約200米。 賀蘭山脈雄峙西北,為區境天然屏障。黃河沖積平原為銀川平原北部極端。

氣候

屬中溫帶大陸氣候,特點是光照充足,晝夜溫差大,春暖升溫快,夏熱無酷暑。

社會發展/惠農區

惠農區依山傍水,資源豐富,得天獨厚,110和109國道、石中高速公路、包蘭鐵路橫貫全區,京藏高速,100%的鄉鎮和88%的行政村通有柏油路;郵電通訊已實現了遠程數字化傳輸,構成了四通八達的交通和通信網絡。轄區建有電廠3個,總裝機容量為160萬千瓦/時,黃河水廠日產標準飲用水8萬噸。城市基礎設施完善,供水、供熱、供氣系統齊全、配套。

全區耕種土地面積88.87萬畝,在冊耕地11.6萬畝,實種耕地26萬畝。以山坡地、河灘地為主的近15萬畝可墾荒地連片開闊,地勢平坦,便于大面積開發利用。

自然資源/惠農區

土地資源

惠農區全區耕種土地面積88.87萬畝,在冊耕地11.6萬畝,實種耕地26萬畝。以山坡地、河灘地為主的近15萬畝可墾荒地連片開闊,地勢平坦,便于大面積開發利用。

氣候資源

惠農區光熱充足,晝夜溫差大,春暖升溫快,夏熱無酷暑,秋涼天氣爽,冬冷不嚴寒,宜于各類作物生長。

生物資源

惠農區黃河濕地綿延30千米長,面積約10.7萬畝,其中天然紅柳林5萬畝,野生動物資源59科236種,植物資源62科268種。

礦產資源

惠農區境內賀蘭山探明的原煤儲量在17.7億

噸以上。煤炭、硅石、粘土、白云巖、石灰巖、白銀、鐵礦、燧石、云母、方解石、水晶、長石、石英巖等20多種礦產資源品質好、儲量大。賀蘭山290處山泉,年均水量620-1560 萬立方米,水質甘甜,泉水礦化度小于1克/升,有極大的開發價值。

人口民族/惠農區

2010年末,惠農區轄區戶籍總人口19.01萬人,其中非農業人口13.73萬人,農業人口5.28萬人。人口出生率99.58%,計劃生育率7.30‰,人口自然增長率控制在2.89‰以內。共有19個民族,其中回族3.14萬人。

經濟概況/惠農區

綜述

2004-2009年,惠農區全區生產總

值年均增長14.07%,財政收入年均增長26.3%。2009年全區生產總值達到79.42億元,按可比價計算,比2003年增長1.2倍,翻了1番,其中,*產業增加值由2003年的1.84 億元增加到2009年的3.45 億元,按可比價計算,增長0.2 倍,年均增長3.1 %;第二產業增加值達到59.1 億元,按可比價計算,比2003年增長1.5倍,其中規模以上工業增加值54.69 億元,比2003年增長2.0 倍,2004—2009年工業增加值年均增長16.6 %,比同期全區生產總值增長快2.5個百分點,全區發電量135.5 億千瓦小時,比2003年增長2.1倍;第三產業增加值16.87 億元,增長0.8 倍。人均生產總值突破40000 元大關,由2003年的11436 元增加到41375元,增長2.6倍。財政收入由2004年5037 萬元增加到2009年16180 萬元。人均財政收入由2004年253 元增加到2009年843元。2009年,全社會固定資產投資達到71.45 億元,是2003年的2.9 倍。2004-2009年累計完成全社會固定資產投資超過200 億元,達到275.94 億元,年均增長49.2 %。

*產業

2009年,惠農區以中糧集團、脫水菜企業為依托,流轉土地7.5萬畝,建設了4.8萬畝番茄現代農業示范區。從租地到投產只用了194天,在石嘴山市重大項目建設史上創造了項目落地最快、資金到位最快、建設速度最快的“中糧速度”,規劃建設了卉豐現代養殖示范區,率先研發引進“奶業之星”智能化管理系統,規劃建設了生態旅游農業示范區,枸杞種植總面積達到7萬畝。通過生態招商,發展“適水”產業,建設了8000畝的適水產業示范區。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,申報注冊了“平惠樂”農產品集體商標。切實保證糧食生產穩定,2009年,糧食產量達6.35萬噸,是2004年的0.8倍。

第二產業

惠農區先后成功引進世界500強企業

中糧集團、國內百強企業國電集團,江蘇陽光集團、新加坡凱發集團等一批大企業、大集團入駐,相繼實施了國電5000噸多晶硅、陽光集團4500噸多晶硅、中糧屯河日處理1萬噸番茄加工、昊凱生物3萬噸L—乳酸、英力特公司20萬噸PVC、17萬噸燒堿,寧夏電投60萬噸鋼冶軋改造、惠冶鎂業5萬噸高品質鎂合金、悅新生物300噸伊維菌素配套600噸阿維菌素等重點工業項目建設,建成了在全國有影響的循環經濟示范園區,全區規模以上工業企業由區劃調整之初的30家發展到92家。2009年,開工建設了中小企業創業基地,強力推進招商引資工作,一個月內引進了浙江正泰、中節能尚德、國投華靖、比利時羿飛光伏發電項目相繼落戶惠農,創造了光伏產業“一個月效應”,填補了自治區的空白,使全國*10兆瓦級大型太陽能光伏電站項目在惠農區成功并網。

第三產業

惠農區全區城鄉集市貿易市場達6個,

全區社會消費品零售總額達到15.53億元,比2003年增長1 倍,年均增長12.6 %。制定了《關于加快服務業發展的實施意見》,確定了“新型工業化適配型現代服務業”的發展定位。實施了惠農陸路口岸及口岸經濟區規劃建設,寧夏惠農陸路口岸已于2010年2月25日通過自治區口岸辦和聯檢單位的總體驗收,3月29日舉行了寧夏惠農陸路口岸聯檢單位進駐儀式,基本具備了封關運行、對外開放的基礎條件。具備口岸通關、國際貨物代理、船舶代理、國際集裝箱運輸、堆存、倉儲等多項口岸功能,成為西北地區*具備高效便捷的進出口通道的內陸港口和天津港腹地的重要內陸港。通過口岸功能的進一步完善,可實現年吞吐量10萬只標準集裝箱,年物流配送能力為200萬噸,預計年可實現營業收入55600萬元。

社會事業/惠農區

文體事業

“十一五”期間,惠農區100%的村委會和居委會建立文化活動室,50%的鄉鎮、街道建立圖書流動站。廣電事業:實施“村村通”工程,城鎮推行有線電視數字化,農村提高有線電視入戶率。建立和完善國民體質監測點;新建惠農體育館,加強社區、農村基層體育設施建設,完善區鄉體育組織網絡。

教育事業

“十一五”期間,惠農區布局調整設置34

所學校,其中設置普通高中3 所,初級中學6所,九年一貫制學校4所,完全小學21所。中小學鞏固率保持100%,學前三年幼兒入園率達到75%以上,小學教師學歷合格率達到99%,初中達到97%以上,推動義務教育向高標準、高水平發展。

2007—2012年,五年來惠農區累計投入資金1.2億元,新建改建標準化學校18所8.8萬平方米,高標準通過了國家“兩基”驗收,實現了教育強區、普及高中教育目標,率先在自治區實現了中小學跑道塑膠化、操場草坪化。

2012年惠農區實施“金秋助學”工程。籌資70萬元,對當年考入二本以上大學的貧困大學生實施救助;落實資金200萬元,對應往屆貧困大學生實施生源地助學貸款政策,保障家庭經濟困難學生上得起學。

醫療衛生

2012年惠農區建設8000平方米的惠農區公共衛生綜合服務中心,將食品藥品安全、職業衛生、疾病預防控制等服務集中,切實提升全區公共衛生服務水平。

社會保障

2012年惠農區完成棚戶區、廉租房、移民房等30萬平方米保障性住房建設,解決3000戶約1.2萬人的宜居問題;建設300套1.5萬平方米的公共租賃住房,切實改善困難群眾居住條件。

2012年惠農區免費為城鄉居民6歲以下兒童、孕產婦、老年人、高血壓及Ⅱ型糖尿病、重度精神病患者等進行10大類43項的基本公共衛生服務;免費為符合計生政策夫婦開展婚孕產前19項健康服務,提高城鄉居民健康水平。

2013年惠農區實施殘疾人基本生活保障工程。為無穩定收入、無經濟生活來源的二級以上重度貧困殘疾人年發放殘疾人生活津貼1200元,實現二級重度貧困殘疾人基本生活保障全復蓋。

基礎設施

2013年惠農區實施老城區基礎設施改造工程。

完成新建路、育才路、廣西路、南湖路等道路、供排水管網改造和綠化;完成惠安小區、木器廠小區等不少于2萬平方米的老舊小區的硬化、綠化和二級供暖、供排水等管網改造;對老城區8條背街小巷道路進行維修改造,實現無人管理小區物業全復蓋,改善居民生活環境。

交通/惠農區

包蘭鐵路、京藏高速公路和109、110國道以及濱河大道橫貫全境,是寧夏與華北、東北、西北地區進行經濟交流合作的主要通道和交通要塞。

石嘴山市公交線路:

1路車(火車站——汽車站) 公交1元無人售票

2路車(黃金水岸——鋼廠) 公交六站以內1元,以外2元

3路車(汽車站——國電太陽能) 有人售票1.5元

5路車(銀河苑——電廠) 無人售票1元

6路車(石嘴山黃河大橋---惠冶鎂業公司)有人售票(無固定站點)

8路車(區政府——馬家灣) 有人售票2元,月票60元

10路車(濱河新區——二礦) 無人售票1元

107路(濱河新區——化工廠)有人售票,全程17公里

109路車(濱河新區——市三小)無人售票1元

108路車(惠農區汽車站——申銀特鋼)無人售票2元

工業經濟/惠農區

惠農區具有雄厚的工業基礎,有"寧夏工業重鎮"的美譽,是寧夏工業的發源地,轄區現有工業企業670家,其中上市公司2家,規模以上企業40家,國有及國有控股企業10家,城鎮集體企業14家,其它各類企業646家,已形成了煤炭、電力、能源重化工、冶金新材料、煤基炭材、建材和農副產品加工等7大支柱產業。主要工業產品有煤、電、鋼材、鋼絲繩、水泥、PVC樹脂、金屬鎂、活性炭、碳化硅、硅鐵、電石等產品。現有工業產品年生產能力:煤炭500萬噸,發電量110億度,水泥29.3萬噸,焦炭260萬噸,生鐵12.7萬噸,硅鐵26萬噸,鋼絲及鋼絲繩4.4萬噸,電石70萬噸,PVC樹脂15萬噸,金屬鎂2萬噸,石灰氮9.5萬噸,活性炭2.1萬噸,碳化硅及制品8萬噸的能力,脫水蔬菜1萬噸。區內現有工業園區3個,石嘴山工業園區、紅果子工業園區和惠農農副產品加工園區。2004年區政府確定了新的工業發展布局。未來幾年,將以110國道、賀蘭山東麓一線為主干,把河濱工業園區與紅果子工業園區連成一體,布局以能源重化工、氯堿化工、電力、冶金、煤基炭材等為主的高載能工業經濟區,實行統一規劃,一區多園布局;以寧夏惠農農副產品加工園區為重點,重點發展以脫水菜為主的農副產品加工企業。

農業發展/惠農區

農業產業化雛形已基本形成。堅持以市場為導向,以科技為動力,以資源為依托,大興農業基礎建設,優化產業結構,農村經濟發展一年一大步,年年上臺階,初步形成了脫水蔬菜、畜牧養殖業、枸杞種植等三大支柱產業,成為全國*脫水菜生產銷售基地之一和寧夏新興的枸杞之鄉,盛產小麥、玉米、油料、瓜果、枸杞、紅黑瓜籽、蔬菜等農作物,是國家商品糧基地之一。糧食加工、油品加工、脫水蔬菜加工、枸杞加工、清真牛羊肉食品加工、乳品加工等企業逐步興起。農機化程度大大提高,農業機械總動力達15.48萬千瓦,基本實現了耕作、播種、收割的機械化作業。村鎮規劃建設力度加大,村莊面貌煥然一新。

歷史文化/惠農區

惠農區人文地理獨特,距5A級風景沙湖50公里,西夏王陵100公里。境內有眾多古老文化遺址和風景優美的獨特自然景觀,西夏遺址、長城雄關、賀蘭山巖畫記載著古老的文化和歷史淵

源;黃河濕地和萬畝紅柳園形成了塞上江南的奇異景色;省嵬古城遺址和古生物化石向人們揭示了這片古老土地的蒼桑歷史。

有西夏時期建造、后毀于地震的省嵬城遺址;有2000余幅千姿百態,形象逼真的秦漢以前的賀蘭山巖畫;有逶迤壯觀的明長城遺址和珍貴的長城“錯位”地質資料;有明初永樂年間的古城堡遺址;更有距今3萬年至15萬年的犀牛、大象、野豬、大角鹿、盤羊、獵狗及虎、狼等20多個種屬的古生動物化石資料;白虎洞、羅家園居高臨下,盡覽全區風貌,留下了許多古老而神秘的傳說;境內封育的四合木更是*代表性的古老殘遺瀕危珍惜植物,被譽為植物的“活化石”和植物中的大熊貓。寧夏境內集中連片的生長區僅存于石嘴山區最北端的麻黃溝。濃郁的回鄉風情和賀蘭山自然景觀構成了旅游資源的主要特點,位于石嘴山區河濱工業園區的恒力生態鹿業科技園,以開發西部生態環境為根本,已圈養鹿460余頭,年接待游客5萬人次。黃河中的三角洲——萬畝紅柳園,依山傍水,景色怡人,更是休閑、度假的好去處。為發展旅游業提供了良好的條件。

風景名勝/惠農區

石嘴山石嘴子公園

石嘴子位于寧夏回族自治區石嘴山市惠農區,黃河邊巍然挺立著如嘴巨石,俗稱石嘴子,此處即石嘴山地名來歷,歲月滄桑,雄風依然。惠農區地處寧夏最北端,東臨黃河,西依賀蘭山,南與平羅縣接壤,北與內蒙古烏海市相連,地理位置優越。

石嘴山市惠農區石嘴子公園于2006年7月20日開

工建設,2007年6月15日竣工。公園沿黃河西岸呈帶狀分布,南起煤業橋,北至石嘴子,南北長7000米,東西寬50—200米,占地面積1.5平方公里。公園采用了現代開放式園林的模式進行設計,集防汛、生態、旅游、休閑、愛國主義教育等多種功能于一體;同時將石嘴子文化和黃河古渡金羊毛文化作為設計的主線,以彰顯公園深厚的歷史文化底蘊。石嘴子公園重點圍繞“三條主線、三個廣場、三個船型碼頭、六處水面、六個出口”進行建設。“此外,公園內還布局建設了吊橋、曲橋、閣、亭等功能性設施以及船帆、旗桿、花架、榕樹等裝飾性工程多處。

石嘴山區四合木保護區

四合木具有極高的保護和科學研究價值,是

一部非常珍貴的天然史書。對于研究物種的四合木,蒺藜科,落葉小灌木,高30-50cm。多分枝,偶數羽狀復葉,小葉2枚,無柄,花4瓣,白色或淡黃色。蒴果4深裂,裂瓣微彎曲。是中國特色有孑遺單種屬植物,草原化荒漠的建群種之一,為強旱生植物。是*代表性的古老殘遺瀕危珍稀植物,被學術界評價為亞洲中部漠區的特征屬,被譽為植物的“活化石”和植物中的“大熊貓”。其分布范圍非常狹窄,在世界范圍內零星散見于俄羅斯、烏克蘭部分地區,集中連片生長的四合木僅存于石嘴山區最北端麻黃溝周圍起源和變遷,探索物種發展的多樣性及其就地保護,維護生態系統平衡。防治水土流失,防止土地荒漠化,改善生態環境,保護和改善我國荒漠地區的生活環境和探索荒漠地區可持續發展途徑具有重要的價值。國家林業總局已將四合木列入第二批野生珍稀植物名錄。

石嘴山經濟技術開發區/惠農區

寧夏石嘴山工業園區始建于1992年,1997年5月經自治區人民政府批準為自治區級工業園區,2011年4月,經國務院批準,寧夏石嘴山工業園區正式升級為*經濟技術開發區。據了解,目前寧夏僅有銀川經濟技術開發區、石嘴山工業園區成功升級為*經濟技術開發區。位于寧夏北端,是連接西北與華北的樞紐要地。東臨黃河,西依賀蘭山,占地面積60平方公里,規劃面積28平方公里。區內地勢平坦,礦產資源豐富,交通便捷,距銀川河東機場98公里,包蘭鐵路和石中高速公路,109、110國道穿區面過,路網縱橫交錯,四通八達。擁有三座發電廠,總裝機容量為160萬KW,黃河水廠日產標準用水8萬立方米,日供3立方米的煤氣站和11000門數字程控電話系統可滿足園區內企業和居民的需求,供水、排水、供電、供熱、通訊等配套設施齊全。

園區定位為電力、氯堿化工、基礎原材料寧夏石嘴山工業園區。分為重化工產業區、原材料產業區、生態旅游區和綜合服務區,采取"一區多園,以園帶區"的模式,規劃出電力工業園、鋼鐵工業園、煤化工工業園、氯堿工業園、機械工業園等多個工業小區。編制了園區工業發展導向規劃,規劃在園區內有發展優勢的13個產業鏈、4個產業群,約60個工業項目。近期重點發展50萬噸PVC樹脂、20萬噸甲醇、200萬噸鋼、10萬噸焦油加工項目。適合各類產業開發,是發展工業的理想之地。

寧夏石嘴山工業園區享受國家、寧夏回族自治區及園區出臺的一系列優惠政策。在規劃用地、項目審批、工商注冊等方面實行全程跟蹤服務,進區企業衽封閉式掛牌保護。

近年來,園區按照"統一規劃、分步實施、滾動發展"的原則,采用片狀布局,規劃建設了電力產業園、冶金產業園、精細化工產業園、特鋼產業園、生物化工產業園和新材料、新能源產業基地等工業小區。現已建成發電企業總裝機容量為260萬千瓦發電,占全區裝機容量的近三分之一;具有30兆瓦太陽能發電和年生產4000噸多晶硅、1000噸單晶硅、5萬噸L-乳酸、60萬噸鋼材、50萬噸生鐵、30萬噸金屬制品、40萬噸水泥、31.5萬噸聚氯乙烯、20萬噸煤焦油加工、5萬噸金屬鎂、1.9萬噸活性炭、3萬噸ADC發泡劑等產品的能力。目前,園區入園企業達358家,2010年園區全年完成工業產值203.8億元,完成固定資產投資54.84億元。

寧夏惠農農副產品加工園區概況:是全區*家規劃建設的農副產品加工園區。由倉儲、脫水蔬菜、乳制品、副食品、醬制品和植物油六個加工小區組成。規劃總面積1000畝,總投資2600萬元。園區已實現了給水與排水、通電、通路、通訊和綠化。現入園企業12家,其中寧夏夏綠蔬菜脫水集團有限公司是由26家骨干企業、53家脫水菜企業及科研單位共同出資組建的跨地區、跨行業的股份制企業,注冊資金8659萬元,現擁有一個占地58000平方米的生產基地,集團所屬企業已通過ISO9000國際質量體系認證和HACCP關鍵質量控制點認證。年生產能力達到10000噸,主要脫水菜品種有:青紅椒、西芹、番茄、香菜、蔥、大頭蔥、甘藍、菜花等,產品暢銷德、美、日、韓等十幾個國家和地區,年實現產值1.8億元,創匯800萬美元。

紅果子工業園區簡介/惠農區

基本概況

:惠農區紅果子工業園區是2002年5月經自治區人民政府批準設立的縣(區)級工業園區,規劃占地面積20.56平方公里。按照"一區多園"的思路,根據產業功能定位的不同,規劃建設了蘭山園、長城園、振興園等3個工業小區。園區有各類工業企業120家,其中規模以上企業36家,初步形成了以冶金、冶金爐料、煤基碳材、化工、建材等為支柱的產業體系。其主導產品鐵合金、金屬鎂、碳化硅、電石、焦炭、活性炭、雙氰胺產量已分別達到25萬噸、4萬噸、7萬噸、10萬噸、60萬噸、2萬噸、1萬噸。

管理體制

:園區管委會屬區人民政府直屬事業機構,按照"精簡、統一、高效"和"小機構、大服務"的原則,其下設辦公室、業務室、統計室,有干部職工8人。主要負責園區整體規劃、內部管理、項目服務,重點抓各類項目的引進、落實和招商引資工作。

招商引資

:園區始終堅持以政策招商、環境招商、服務招商,實施多元化招商戰略。共引進投資建設項目83個,協議引資109949萬元,實際到位資金52253萬元。現已有69個項目建成投產,占全部項目的57.5%。

項目簡析

:園區現有企業120家,其中:資產億元以上企業2家,5000萬元--1億元的企業3家,2000萬元--5000萬元企業9家,1000萬元--2000萬元企業9家,500萬元--1000萬元企業17家,200萬元--500萬元企業15家,200萬元以下企業65家。

園區120家企業中,正常生產的企業69家,占57.5%,未建成企業12家,占10%,停產企業39家,占32.5%。現有高載能企業27家,占22.5%。高載能企業擁有各類礦熱爐52臺,用電負荷為49.5萬KVA。其中:已投入運行的項目有17家,擁有各類礦熱爐41臺,用電負荷為35.8萬KVA。

基礎設施

:園區自創建以來,不斷加大基礎設施投入力度,先后投資近3000余萬元,完善了園區道路、供水,供電、綠化、通訊、防洪等基礎配套設施。硬化道路7.5KM,鋪設輸水管道12.6KM,栽植樹木4萬余株,架設通訊線路21KM,建設110變電所1座,加固砌護山洪溝2KM,使園區投資環境進一步改善,為項目的引進和企業的發展創造了良好硬環境。

項目服務

:園區管委會全面推行服務代理制和項目備案制,受理項目后,由管委會主任召集組成部門工作協調會議,決定項目的建設。實行新建項目聯系制度,每一個項目都確定專人負責,對投資2000萬元以上的項目由管委會主任、副主任負責聯系。

石嘴山陸港經濟區/惠農區

石嘴山市是西部內陸地區重要的工業城市,經濟的對外依存度高。近年來,隨著地區經濟總量的不斷增強,進出口日趨頻繁,迫切需要有一種更為便捷的方式來完成貨場的進出口,建設一個能夠便捷通關的口岸就顯得尤為迫切。在自治區黨委、政府的大力支持下,石嘴山市及市轄惠農區兩級黨委、政府緊緊抓住簽訂《天津與西部12省市自治區跨區域口岸合作天津議定書》的有利時機,充分利用惠農區地處寧蒙邊界、周邊地區工業園區多、陸路交通便捷的優勢,采取市場化運作的方式立項建設惠農陸路口岸。

在自治區黨委、政府領導及各廳局,尤其是銀川海關、寧夏檢驗檢疫局等部門的大力支持下,惠農陸路口岸已建設完成符合海關及檢驗檢疫部門要求聯檢辦公區域及相關的監管場所,基本具備了監管部門入駐的條件。

2010年4月8日自治區政府正式批準石嘴山建設寧夏石嘴山陸港經濟區。建設寧夏石嘴山陸港經濟區是石嘴山市委、市政府貫徹落實自治區黨委、政府提出的把寧夏建設成"內陸開放區"戰略的重大舉措。通過與天津保稅區和天津港聯手,石嘴山陸港經濟區有望成為華北、西北第二大內陸港。陸港經濟區建成后,將充分發揮其擁有海關、檢疫、鐵路、集裝箱物流中心等物流功能,吸附生產要素向石嘴山匯聚,促使石嘴山成為承接東部產業轉移的試點市和示范區,進一步推進該市不斷完善功能,優化產業結構,做優做大經濟總量,為申報*開發區創造條件。

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